ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2018 года N 730-п
Об утверждении государственной программы "Профилактика правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области, содействие реализации полномочий в сфере региональной безопасности, защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций, профилактика терроризма и экстремизма"
(с изменениями на 27 декабря 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Брянской области от 29.03.2019 N 135-п,
постановлением Правительства Брянской области от 02.08.2019 N 341-п,
постановлением Правительства Брянской области от 14.10.2019 N 484-п,
постановлением Правительства Брянской области от 16.12.2019 N 605-п,
постановлением Правительства Брянской области от 25.12.2019 N 695-п,
постановлением Правительства Брянской области от 16.03.2020 N 96-п,
постановлением Правительства Брянской области от 18.05.2020 N 189-п,
постановлением Правительства Брянской области от 28.12.2020 N 681-п,
постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2020 N 717-п,
постановлением Правительства Брянской области от 29.03.2021 N 106-п,
постановлением Правительства Брянской области от 09.08.2021 N 315-п,
постановлением Правительства Брянской области от 27.12.2021 N 608-п,
постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2021 N 674-п,
постановлением Правительства Брянской области от 11.04.2022 N 128-п,
постановлением Правительства Брянской области от 01.08.2022 N 329-п,
постановлением Правительства Брянской области от 21.11.2022 N 538-п,
постановлением Правительства Брянской области от 27.12.2022 N 686-п,
постановлением Правительства Брянской области от 27.12.2022 N 690-п,
постановлением Правительства Брянской области от 19.06.2023 N 238-п,
постановлением Правительства Брянской области от 11.12.2023 N 658-п,
постановлением Правительства Брянской области от 26.12.2023 N 756-п,
постановлением Правительства Брянской области от 27.12.2024 N 740-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 4 сентября 2023 года N 417-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга, оценки эффективности и контроля за реализацией государственных программ Брянской области" Правительство Брянской области (в ред. постановления Правительства Брянской области от 26.12.2023 N 756-п)
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Профилактика правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области, содействие реализации полномочий в сфере региональной безопасности, защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций, профилактика терроризма и экстремизма". (в ред. постановления Правительства Брянской области от 29.03.2019 N 135-п)
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Брянской области:
3. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).
4. Постановление вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Жука А.Ю. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 27.12.2024 N 740-п)
Исполняющий обязанности
Губернатора
А.Г. Резунов
Утверждена
постановлением Правительства
Брянской области
от 27 декабря 2018 г. N 730-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Профилактика правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области, содействие реализации полномочий в сфере региональной безопасности, защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций, профилактика терроризма и экстремизма"
(в ред. постановления Правительства Брянской области от 26.12.2023 N 756-п)
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы
1. Оценка текущего состояния в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности на территории Брянской области, содействия реализации полномочий в сфере региональной безопасности, защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма и экстремизма
(в ред. постановления Правительства Брянской области от 27.12.2024 N 740-п)
Важным фактором устойчивого социально-экономического развития Брянской области является реализация мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, имущества организаций от пожаров, ограничение их последствий, повышение эффективности работы подразделений Государственной противопожарной службы по организации и тушению пожаров, проведение аварийно-спасательных работ, обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны, повышение уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, путем внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", обеспечивающего прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз.
Выполнение мероприятий государственной программы обеспечит необходимый уровень пожарной безопасности, минимизацию потерь вследствие пожаров и чрезвычайных ситуаций, сохранение и защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение благополучия людей, комфортную и безопасную среду для жизни, безопасность людей на водных объектах.
В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории региона создана Брянская областная территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - подсистема).
Данная подсистема объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Брянской области, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Брянской области.
В состав сил и средств подсистемы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования (службы), пожарные подразделения, медицинские формирования (подразделения) экстренного реагирования. Данные подразделения осуществляют тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, спасение людей и имущества при пожарах и чрезвычайных ситуациях, в том числе на водных объектах, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны.
По итогам за 2020 - 2023 годы отмечается положительная динамика по уменьшению количества пожаров на территории Брянской области. Так, количество зарегистрированных пожаров в 2023 году (3069 пожаров) снизилось на 108 пожаров по сравнению с 2022 годом, в 2022 году (3177 пожаров) снизилось на 900 пожаров по сравнению с 2021 годом (4077 пожаров), а с 2020 годом (4839 пожаров) на 762 пожара, при этом количество погибших при пожарах в 2023 году составило 70 человек, в 2022 году - 86 человек, погибших в 2021 году - 80 человек, а в 2020 году - 90 человек.
Государственное казенное учреждение "Брянский пожарно-спасательный центр" осуществляет тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории города Брянска и Брянской области.
В рамках программы организована работа, направленная на создание и развитие двух пилотных проектов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципальных образований Брянской области: городских округов город Брянск и город Клинцы, а также во всех муниципальных образованиях, граничащих с Украиной. По состоянию на 31 декабря 2023 года правоохранительный сегмент подсистемы видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса включает в себя 1278 функционирующих камер видеонаблюдения на территории города Брянска и Брянской области. В период с 2020 по 2023 годы финансирование, выделяемое на развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", позволило организовать приобретение, монтаж и пуско-наладку оборудования для правоохранительного сегмента видеонаблюдения для 188 рубежей контроля видеонаблюдения. Требуется дополнительное внедрение технических средств, соответствующих реалиям времени и позволяющих обеспечивать максимально безопасную для населения обстановку в общественных местах и на улицах, усовершенствование материально-технической базы правоохранительных органов.
Также в рамках настоящей государственной программы осуществляется реализация отдельных мероприятий по совершенствованию системы профилактики правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории Брянской области.
По итогам 2023 года общее число зарегистрированных всеми правоохранительными органами преступлений в регионе возросло на 3,9% (14082), уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения увеличился и составил 1221,9 преступления. В 2022 году прослеживалось снижение общего числа зарегистрированных всеми правоохранительными органами преступлений в регионе на 4,6% (13549). Аналогичная тенденция отмечалась в 2021 году - 14202 преступления (-6,4%). Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения сократился и составил 1159,3 (за 2021 год - 1200,8) преступлений.
В то же время отмечен рост количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких видов преступлений на 19,2% (3616). Доля тяжких и особо тяжких преступлений от общего числа зарегистрированных увеличилась и составила в 2023 году 25,7%, в 2022 году 22,4% (за 2021 год - 21,3%).
Наркоситуация в Брянской области характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку, а также безопасности Брянской области.
В 2023 году количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков увеличилось до 1016 преступлений, или на 4,1% по сравнению с 2022 годом (в 2022 году - 976). Из незаконного оборота в 2023 году изъято 96962 гр. наркотических средств (в 2022 году - 617617 гр.).
Согласно данным Брянского областного наркологического диспансера на конец 2023 года состоит на учете 2599 больных наркоманией, или 225,2 на 100 тыс. населения, что на 1,3% выше, чем в 2022 г. - 222,5 (в РФ - 157,8 на 100 тыс. населения в 2022 году), из них 3 несовершеннолетних (2022 - 5).
В 2023 году 1192 человека зарегистрировано с диагнозом "употребление наркотиков с вредными последствиями", из них 17 несовершеннолетних (2022 - 19, в 2021 - 5). В расчете на 100 тыс. населения этот показатель составил 103,4. По сравнению с 2022 годом он снизился на 5%.
Соответственно общее число зарегистрированных потребителей наркотиков в 2023 году, включая больных наркоманией и лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, составляет 3791 человек, или 328,9 на 100 тыс. населения, что выше уровня 2022 года на 0,6% - 330,9 на 100 тыс. населения, в 2021 г. - 324,5 на 100 тыс. населения (в РФ в 2022 году - 269,1 на 100 тыс. населения).
Обстановка, связанная с аварийностью на территории Брянской области, остается сложной. В 2023 году зарегистрировано 628 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 113 и ранено 763 участника дорожного движения.
Зарегистрировано 77 (+2,7%) дорожно-транспортных происшествий с участием водителей с признаками опьянения, в них погибли 35 (+40%) и получили травмы различной степени 86 (-1,1%) человек.
С участием детей до 16 лет произошло 76 (+11,8%) дорожно-транспортных происшествий, в них погибли 4 (+33,3%) и были травмированы 83 (+5,1%) ребенка.
Чаще всего причинами совершения автомобильных аварий становились несоблюдение водителями скорости при движении в конкретных дорожных условиях, а также несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками и разметкой.
Дорожно-транспортные происшествия наносят огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети и взрослые.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества и продолжительности жизни и содействия региональному развитию.
В 2023 году на территории Брянской области было зарегистрировано 134 общественных формирования правоохранительной направленности численностью 1341 человек, в то время как в 2022 году на территории Брянской области было зарегистрировано 153 общественных формирования численностью 1411 человек.
На территории Брянской области члены народной дружины принимают участие в охране общественного порядка и общественной безопасности при проведении профилактических рейдов, общественно-политических и культурных массовых мероприятий, осуществляют несение службы совместно с сотрудниками полиции. За 2023 год с участием членов общественных формирований раскрыто 7 преступлений, пресечено 1805 административных правонарушений, осуществлено 7200 выходов на охрану общественного порядка (2022 год - раскрыто 4 преступления, пресечено 2648 административных правонарушений, осуществлено 7090 выходов на охрану общественного порядка).
